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縣市合併升格 成主流民意
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| 分類：台灣色情網 |
2009-11-08 23:42:33 |
前言：台南縣市政府爭取合併升格直轄市近來 |
成為最夯的議題，依據縣府先前的民調結果顯示，有六成以上成人貼圖區民眾支持；不過，仍有七成受訪者對縣市合併升格及帶來的改成人貼圖區變不清楚。經縣府下鄉密集舉辦說明會，為此議題加溫，地方民成人貼圖區眾反應熱烈，已逐漸有成為主流民意的趨勢；接下來，縣府成人貼圖區則是要加強爭取議會的支持，期待議會在五月底能通過改制成人貼圖區計畫。
合併升格有法源，中央要求有意合併升格縣市必成人貼圖區須在五月卅一日前把經縣市議會審議通過的改制計畫書送內成人貼圖區政部，並進一步提交行政院核定，最快八月底行政院公布成人貼圖區核定名單。
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合併升格有法源，中央要求有意合併升格縣市必須在五月卅一日前把經縣市議會審議通過的改制計畫書送內政部，並進一步提交行政院核定，最快八月底行政院公布核定名單。
面對各縣市趕搭爭取縣市合併升格的列車，台南縣市首長蘇煥智和許添財也積極推動爭取縣市合併升格，不過，對於縣市合併升格，究竟能帶來多少利多，地方民眾多仍一知半解。
縣府先前的民調顯示，有百分之六十一的受訪民眾贊成台南縣市合併升格為直轄市，有過半的受訪者希望台南縣市合併升格案，能和台中縣市一樣，今年就通過合併升格案；對於縣市合併以及合併升格所帶來的改變，有超過七成以上不清楚。
縣長蘇煥智指示相關單位自五月初起展開全縣各鄉鎮市的說明會，加強宣導縣市合併升格直轄市的議題，以提升民眾的支持度。
說明會中，主要對於縣市合併改制後對於地方政治、財政、經濟、文化、都會發展、交通的影響，以及改制後組織變更，人員移撥、財產移轉等不同面向做說明。
台南縣市合併升格改制後名稱經縣市政府討論，形成的共識為「台南府市」、改制後直轄市所在地，過渡時期的直轄市政府所在地暫時維持現狀，維持兩個辦公地點，最終的直轄市政府和議會所在地由新的直轄市議會決定，讓地方民眾對此議題有充分了解。
民眾對縣市合併帶來的利多最關心，縣府預估至少能增加二百億元的統籌稅款，估算扣除升格後的開支後，至少有百億元的建設經費能留在地方，讓地方有更充裕的經費用在地方建設；也因此，有越來越多的縣民和民間社團對縣市合併升格頗為支持，在基層已逐漸形成主流民意之勢。
縣府最近已研擬第二次縣市合併升格直轄市的民調題目，準備在全縣說明會後推出，相信支持縣市合併升格為直轄市的縣民，會比第一次民調結果還多。
縣長蘇煥智說，台南縣市一定要趕搭縣市合併升格的這班列車，一旦未過關，屆時恐將使台南縣市被邊緣化，南北資源分配不均更嚴重，對地方絕對不是好事。
文化古都升格 具歷史意義
台南縣市政府積極爭取縣市合併升格，究竟台南縣市有沒有升格的條件？縣市合併升格的好處有那些？已引發民眾關心。
依據地方制度法第四條第一項規定，人口聚居達一百廿萬以上，且在政治、經濟、文化和都會區域發展上，有特殊需要的地區，得設直轄市。台南縣市人口已超過一百八十七萬人，超過高雄市等直轄市，有資格成為直轄市。
再就歷史面向來看，清光緒十三年時，當時的台灣轄下共分成三府，為台北府、台灣府和台南府。台南一詞已進入台灣的歷史中，隨著歷史發展，台南一直是台灣首要的文化古都，一旦合併升格，將能定位為結合台灣歷史、文化和傳統藝術保存、創新發展主軸的台灣文化首都。
對地方都會發展來看，縣市生活圈一向為一體，一旦縣市能合併，包括柴頭港溪、鹽水溪整治及地方公共建設如鐵路地下化、台南都會輕軌大眾捷運系統建設案的推動，都可透過縣市合作，發揮具體效果。
對地方經濟面而言，不景氣下，縣市合併升格後更可透過台南都會區的群聚效益，搭配周邊新市鎮的開發，吸引更多企業前來投資，增加就業機會。
縣市合併升格究竟能帶來多少財政資源上利多，依據縣府估算，改制後，一般稅課收入增加六億元，中央統籌分配稅一百九十五億元，估算增加數達到二百零一億元，中央也賦予較大的舉債空間，以目前台南縣人事費占歲出預算的五成以上，難有多餘的建設經費提供建設下，有利於地方建設發展。
如果以歲出總預算來看，九十六年的北、高兩大直轄市，平均每人總歲出預算分別為五點四萬元和四點五萬元，台南縣僅有二點八萬元，對台南縣民很不公平。合併後預估由統籌分配稅款等來源，縣民的歲出預算，估算增加為四萬元，一旦未能合併升格，一般補助款減少，預估每位縣民歲出將減少為二點六萬元，財政將更形雪上加霜。 |
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